泸沽湖旅游黑幕

作者：佚名    文章来源：本站原创    点击数：    更新时间：2010-7-4

宁蒗展开为期3个月综合整治

昨天，丽江市宁蒗彝族自治县政府办公室在一网络媒体上公开“宁蒗旅游‘人头费’存在的现状”等内容的消息，其中称：“目前，泸沽湖旅游行程的人头费每人高达60元至100元不等。”读后让人触目惊心，进一步暴露并证明了时下一些景区旅游市场严重混乱的状况。引用当地一位自称是“被人头费逼迫下岗”的“直言导游”的话来说，“泸沽湖景区的整体影响力下降值得思考”。

“人头费”迫使导游下岗

“我是一个被‘人头费’逼迫下岗的很多导游中的一个，虽然现在我有了自己的事业，但看着周围的很多导游朋友纷纷落荒（下岗），深表同情，现在‘人头费’已经到了100多了，‘人头费’高牵出的是游客投诉量加剧。而且接待质量下降，引起的是泸沽湖景区的整体影响力下降，想想将来的泸沽湖吧，虽然建好二级公路又怎样，值得思考！”今年6月19日，一名导游向县政府写信，表述了他作为一名当地导游，对泸沽湖景区的整体影响力下降、旅游秩序严重混乱存在的隐患和担忧。

该县旅游行政主管部门则认为，在拿出切实可行的管理措施，加强管理的同时，作为处在宁蒗旅游前沿的各位泸沽湖专线导游，更要加强对职业道德、旅游法律法规及业务知识的学习，提高自身素质，严格遵守《导游人员管理条例》、《云南省旅游条例》等法规，自觉遵守《导游协会章程》和《导游自律公约》，规范其职业行为，使其在旅游的前沿，树立好宁蒗良好的旅游形象。

政府公开披露“黑幕”

之后，宁蒗县政府也高度关注。县政府办公室介绍，对旅游“人头费”问题，经该县旅游局及时调查表明，宁蒗旅游“人头费”存在的现状让人担忧。

该县政府办公室公开披露，宁蒗（泸沽湖）旅游，因受外界旅游大环境的影响，旅行社之间无序竞争较为突出，客源地的有些旅行社及丽江古城客栈老板把所组团队低价（“零负”团费）交给丽江做团人经营，这些做团人又变相把游客卖给导游带到泸沽湖，从行程项目中拿回扣，向导游提取高额“人头费”，导游为了“保本盈利”，在行程中，强推自费项目，把游客带到非法经营场所算命测相或利用“药托”购物。有部分导游还与驾驶员勾结在一起，变相经营，以推“车位费”为名，强推自费项目，让游客高额消费。扰乱旅游市场，损害游客利益。目前，泸沽湖旅游行程的“人头费”每人高达60元至100元不等。

违规经营屡禁不止

据介绍，为打击“零负”团费、“人头费”等违规经营行为，宁蒗县旅游局在交警、运政等部门的配合下，加大了执法力度，打击各种违规经营行为的同时，指导泸沽湖专线导游在2009年成立导游协会，制定协会章程和自律公约，实行行业自律，可部分泸沽湖专线导游不遵守协会章程和自律公约，不维护自己的合法权益，继续与做团人买团卖团，违规经营，扰乱宁蒗旅游市场，各种违规经营行为屡禁不止，旅游投诉增多。

据了解，今年6月21日，在该县政府和丽江泸沽湖省级旅游区管理委员会的统一领导下，旅游、公安、民宗、文体广电、工商、发改、药监、运政等部门进驻泸沽湖，对泸沽湖景区的旅游市场进行为期3个月的综合整治。专项整治要求，坚决取缔景区利用模拟走婚、烧高香等不法手段做虚假宣传、高价出售药材（品）、骗取游客钱财、非法牟取暴利的违法违规经营行为；严厉打击黑导、操作黑团的违规做团人、黑车经营者在景区从事旅游行业的“买人卖人”，强推自费项目，游客不参加自费项目消费，就对游客进行恐吓、实施软禁等违法违规行为。

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